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非法出售手机卡的行为可能涉及行政或刑事案件，具体取决于情节是否严重以及是否造成了严重的后果。

如果非法出售手机卡的行为涉及大量手机卡、涉及金额较大或有其他严重的情节，可能会构成侵犯公民个人信息罪或非法经营罪等刑事犯罪，受到刑事处罚，但如果情节较轻，可能只会受到行政处罚，如罚款等，非法出售手机卡的行为可能涉及行政案件或刑事案件，需要根据具体情况进行判断和处理。

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